Andrew Korybko
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban s'est rendu vendredi à Moscou avant de se rendre le lendemain en Azerbaïdjan pour assister au sommet annuel de l'Organisation des États turcs qui s'y tient cette année. Cela s'est produit peu de temps après son voyage à Kiev, le premier qu'il a entrepris depuis le début de la dernière phase du conflit ukrainien qui a duré dix ans il y a près de 18 mois, au cours duquel il a discuté de la paix et des relations bilatérales avec Zelenski. Comme on pouvait s'y attendre, les principales personnalités européennes n'ont pas apprécié sa visite à Moscou.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, a réagi en rappelant à Orban qu'il ne pouvait pas négocier au nom de l'UE pendant la présidence tournante de son pays au Conseil de l'UE, tandis que le Premier ministre polonais Donald Tusk s'est dit choqué par la nouvelle et a laissé entendre qu'Orban serait le manipulé par Poutine. Les propos du deuxième dirigeant mentionné étaient particulièrement surprenants puisque la Hongrie est le plus ancien allié de la Pologne et qu'ils célèbrent chaque année le 23 mars leur amitié séculaire.
Des divergences entre eux sont apparues depuis le début de l'opération spéciale russe il y a près de deux ans et demi, après que l'ancien gouvernement nationaliste-conservateur polonais ait montré toute sa froideur à ses homologues hongrois face à l'opposition d'Orban à l'armement de l'Ukraine et à la poursuite du conflit. Quoi qu'il en soit, ils s'abstinrent de faire les remarques manifestement grossières que Tusk vient de faire, motivées par la réaffirmation de son idéologie libérale-globaliste au détriment de leur amitié historique.
Michel, Tusk et leurs semblables sont très en colère contre Orban parce qu'ils craignent qu'il puisse réellement contribuer à faire des progrès tangibles dans la relance d'une sorte de cadre de pourparlers de paix russo-ukrainiens avant le G20 de novembre, ce qui pourrait dissiper le faux sentiment d'urgence pour leur "Union européenne", d'établir des plans de "ligne de défense". La Pologne a déjà amené l'Allemagne à accepter d'assumer une responsabilité partielle pour la sécurité de sa frontière orientale et il est probable que Berlin acceptera bientôt d'assumer le même rôle pour les pays baltes afin de les aider également à fortifier leur frontière.
Il est impératif que l'élite libérale-globaliste au pouvoir au sein de l'UE construise ce nouveau rideau de fer pour la nouvelle guerre froide afin de continuer à manipuler leurs populations pour qu'elles soutiennent des dépenses militaires record et restent subordonnées aux États-Unis après que ces derniers ont réaffirmé leur hégémonie en déclin sur eux en 2022. Ils ne veulent absolument pas qu'Orban utilise la nouvelle position européenne de son pays pour sensibiliser le monde à la généreuse proposition de cessez-le-feu du président Poutine et à tout autre compromis pragmatique.
À ce propos, le dirigeant russe a déclaré lors d'une conférence de presse après le sommet de l'OCS à Astana la semaine dernière qu'il ne s'engagerait pas dans un cessez-le-feu unilatéral après avoir été trompé par le cessez-le-feu partiel qu'il avait approuvé au printemps 2022 en retirant ses troupes de Kiev afin de faciliter la signature d'un accord de paix. Il a donc exigé que l'Ukraine prenne cette fois des mesures irréversibles afin de montrer qu'elle prend la paix au sérieux et qu'elle ne le mène plus par le bout du nez après avoir franchement admis en décembre qu'il avait été naïf.
Néanmoins, il reste ouvert au compromis, et c'est là que réside le rôle qu'Orban peut jouer pour aider à rapprocher la Russie, l'Ukraine et les États-Unis de ce résultat. Selon lui, sa mission de paix consiste avant tout à voir quelles concessions chaque partie est prête à faire. Orban a également précisé qu'il n'avait pas besoin d'un mandat européen pour cela puisqu'il n'agissait qu'en tant que médiateur à titre personnel et ne négociait pas au nom du bloc. Michel, Tusk et les autres sont donc légalement impuissants à l'arrêter.
Même si on ne peut pas en être sûr, il est possible qu'Orban se coordonne dans une certaine mesure avec la Chine et le Brésil - dont le consensus de paix en six points de fin mai pourrait jeter les bases de pourparlers soutenus par la Chine mais dirigés par le Brésil avant ou lors du G20 - ou en s'alignant indépendamment sur cette vision. La Suisse, qui a accueilli les négociations du mois dernier sur l'Ukraine, a déjà déclaré que les prochaines négociations n'auraient pas lieu à l'Ouest et incluraient la Russie, de sorte que le scénario précédent n'est pas improbable.
Toutefois, pour qu'il y ait une chance de succès, une vision claire des véritables lignes rouges de chaque partie - et non de lignes déclarées publiquement qui pourraient être qualifiées de démagogie - doit être comprise par un tiers bien intentionné afin d'élaborer lors du G20 des propositions pratiques de réduction des risques et de l'écart qui les sépare. Alors que le représentant spécial de la Chine pour les affaires eurasiennes, Li Hui, mène depuis des mois déjà des navettes diplomatiques à cette fin, les efforts d'Orban peuvent les améliorer de plusieurs manières importantes.
Contrairement au diplomate chinois, le dirigeant hongrois a des contacts réguliers avec ses homologues européens, ce qui lui permet de mieux comprendre les intérêts du bloc et jusqu'où ils pourraient raisonnablement aller pour la paix. Il peut également servir de canal de communication informel entre Moscou et Bruxelles.