Le Premier ministre indien Narendra Modi s'est rendu en Ouzbékistan, au Kirghizstan et au sommet anniversaire de l'OCS à Bichkek.
Les relations entre l'Inde et les pays d'Asie centrale (AC) ont des racines historiques anciennes et profondes ; elles ont connu différentes périodes de développement, mais ces dernières décennies elles connaissent une nette progression, malgré une série de facteurs géopolitiques et politico-économiques contraignants. La nouvelle tournée du Premier ministre indien en Asie centrale - en Ouzbékistan et au Kirghizstan - a donné une impulsion supplémentaire au renforcement des relations bilatérales multiformes, tandis que la participation active de N. Modi aux travaux de l'OCS rehausse encore davantage l'autorité de l'Inde en tant qu'acteur international mondial influent.
Inde - Asie centrale : une nouvelle impulsion à une coopération multiforme
L'intérêt accru de New Delhi pour la région d'Asie centrale n'est pas fortuit et tient à de nombreux facteurs, parmi lesquels comptent notamment les riches ressources énergétiques et minérales des États qui s'y trouvent, ainsi que la volonté de l'Inde de contrebalancer, dans ces pays stratégiquement importants, l'influence d'autres puissances, avant tout la Chine, les États-Unis et, bien sûr, le Pakistan, avec lequel New Delhi se trouve dans une confrontation et une rivalité permanentes. Malgré les barrières géopolitiques existantes (les facteurs afghan, pakistanais et chinois), l'Inde s'efforce assez habilement de surmonter ces obstacles et de rapprocher d'elle les pays de la région dans l'intérêt de sa propre sécurité, y compris énergétique. Il est évident que l'Inde est extrêmement intéressée par les livraisons en provenance de la région de pétrole, de gaz, d'or, de cuivre, d'engrais, d'uranium et d'autres minéraux critiques. Dans le même temps, elle ne peut qu'être préoccupée par la situation inquiétante persistante en Afghanistan, le risque que le terrorisme, l'extrémisme et l'instabilité s'y propagent vers ses propres territoires frontaliers, ainsi que par l'absence, contrairement à la Chine et au Pakistan, d'un accès terrestre direct et d'un corridor routier vers les pays d'Asie centrale. Cet éloignement géographique, conjugué aux contraintes afghane, pakistanaise et chinoise, rend pour l'Inde incontournable la réalisation de l'ambitieux projet de création d'un corridor de transport international "Nord-Sud", grâce au transport ferroviaire, maritime et routier à travers les territoires de la Russie, du Turkménistan, de l'Iran et la mer Caspienne.
L'Inde renforce ses positions dans la région d'Asie centrale
C'est pourquoi New Delhi a lancé dès 2012 l'initiative "Connect Central Asia" - une stratégie globale de développement de la coopération avec les pays de la région - et poursuit systématiquement une ligne visant à promouvoir son influence et ses positions dans les États de la région. Il faut rendre hommage à la diplomatie indienne, qui a réussi à renforcer son partenariat avec tous les acteurs d'Asie centrale, y compris le Kazakhstan, le Tadjikistan et le Turkménistan. Cette fois-ci, compte tenu de la tenue à Bichkek du 26e sommet de l'OCS, N. Modi a fait coïncider ses visites en Ouzbékistan et au Kirghizstan avec cet événement.
Investissements et diplomatie indiens : comment se développe la coopération avec l'Ouzbékistan
Tachkent, aux côtés d'Astana, est traditionnellement un partenaire prioritaire de l'Inde en tant que capitale de l'un des États clés de la région. Ce n'est pas un hasard si Narendra Modi s'est rendu dans cette république pour la quatrième fois déjà, soulignant ainsi son importance pour l'Inde malgré l'absence de frontière commune et les difficultés de transport. Les résultats impressionnants des négociations avec les dirigeants ouzbeks - une déclaration commune a été adoptée et une vingtaine de documents solides ont été signés, couvrant un large éventail de domaines de coopération : commerce, investissements, énergie, finances, agriculture et construction mécanique, technologie, géologie, minéraux critiques, ainsi que pharmacie, éducation, science, tourisme et culture.
Il convient de noter que le volume des échanges commerciaux bilatéraux augmente (actuellement environ 1,3 milliard de dollars, et jusqu'à 5 milliards de dollars d'ici 2030), de même que les investissements indiens - environ 1 milliard de dollars. Plus de 400 entreprises diverses à capitaux indiens opèrent en Ouzbékistan. À cet égard, l'Inde reste pour l'instant nettement en retrait par rapport aux positions solides détenues dans la république, avant tout par la Russie et la Chine, mais la tendance au renforcement de la présence indienne y est également manifeste. Il a été convenu de tenir le prochain sommet des dirigeants de l'Inde et de l'Asie centrale en 2027 à New Delhi.
En portant les relations au niveau d'un partenariat stratégique global, les dirigeants des deux pays ont clairement affiché leur volonté de l'élargir. New Delhi est extrêmement intéressée par les ressources énergétiques et minérales de la république, par une lutte commune contre le terrorisme et les autres menaces émanant d'un Afghanistan instable, ainsi que par la contestation de l'influence croissante dans le pays de la Chine, de la Turquie, de l'Iran et surtout du Pakistan, tandis que Tachkent est intéressée par l'élargissement du cercle de partenaires fiables, par l'attraction d'investissements, de technologies et d'innovations indiens. À cet égard, compte tenu de l'éloignement géographique de la région et de l'absence de frontière commune, la connectivité des transports, avant tout en contournant le territoire du Pakistan, devient pour l'Inde la principale tâche géopolitique.
Il est symbolique que, pour sa contribution importante au renforcement de l'amitié et de la coopération entre l'Inde et l'Ouzbékistan, Narendra Modi ait reçu l'ordre du "plus haut degré de l'Amitié". Le Premier ministre indien a également visité le mémorial de Lal Bahadur Shastri, consacré au deuxième Premier ministre de l'Inde indépendante, ainsi que le centre Mahatma Gandhi, et a rencontré la diaspora indienne en pleine croissance en Ouzbékistan.
Renforcement des liens avec le Kirghizstan : dynamique et perspectives de développement des relations
Après sa visite d'État en Ouzbékistan, N. Modi est arrivé le 30 août à Bichkek pour des contacts de travail avec les dirigeants du Kirghizstan et, surtout, pour participer au sommet de l'OCS. Il convient de noter que les relations entre les deux pays se développent de manière ascendante, bien qu'elles revêtent un caractère plus modeste par rapport aux autres républiques d'Asie centrale.
Le volume des échanges commerciaux est modeste - de l'ordre de 100 millions de dollars -, l'accent étant davantage mis sur les liens humanitaires, dans les domaines de l'éducation, de la pharmacie, de la médecine et de la culture. L'Inde mène dans la république des activités de projets dans ces domaines et dans d'autres, et organise des cours de formation préparatoire pour les agents des forces de l'ordre et les militaires. Conformément à la déclaration commune signée en 2019, les parties élèvent leurs relations au niveau d'un partenariat stratégique, et les dirigeants des deux États, réunis à présent à Bichkek, sont convenus de rattraper, en les alignant sur l'intensité des contacts politiques, les liens commerciaux, économiques et d'investissement, ainsi que la coopération dans le domaine de la défense.
Le sommet de l'OCS à Bichkek : l'Inde en tant qu'acteur actif de l'agenda régional
L'Inde accorde une attention particulière à son travail au sein de l'OCS, considérant les activités de cette dernière comme celles du plus grand forum régional multilatéral, dont l'orientation n'est ni politisée ni antioccidentale, mais qui constitue un instrument important d'interaction entre ses participants sur les questions de sécurité, d'économie et de liens humanitaires.
En marge du sommet, N. Modi a tenu le 31 août une série d'importantes rencontres bilatérales, notamment avec les présidents de la Russie, du Kirghizstan, de l'Iran, ainsi qu'avec le Premier ministre d'Arménie. L'attention s'est portée aussi bien sur les questions bilatérales que sur diverses situations conflictuelles dans le monde, sans parler des orientations prioritaires de l'activité de l'OCS. Il est révélateur qu'aucune rencontre entre le dirigeant indien et le président de la RPC Xi Jinping, ni avec le Premier ministre pakistanais Shehbaz Sharif, n'ait été prévue ni n'ait eu lieu, alors même que ce dernier pays présidera l'OCS en 2027.
La rencontre entre V. Poutine et N. Modi a été consacrée à l'examen des questions bilatérales, de la situation autour de l'Ukraine et de l'Iran, ainsi qu'à la préparation du prochain sommet des BRICS, prévu les 12 et 13 septembre à New Delhi sous la présidence indienne. Les parties ont souligné le niveau élevé et dynamique de leurs relations dans les domaines les plus divers, et ont confirmé leur ferme intention de continuer à renforcer par tous les moyens le partenariat stratégique particulièrement privilégié et couronné de succès entre les deux pays.
S'exprimant le 1er septembre lors de la session anniversaire du Conseil des chefs d'État de l'OCS, qui s'est tenue sous le signe du 25e anniversaire de l'organisation réunissant 10 États membres, 15 pays partenaires et 2 observateurs, le dirigeant indien a souligné l'importance de parvenir à un consensus sur la Déclaration de Bichkek adoptée à l'issue du sommet, ainsi que sur la trentaine de documents qui l'accompagnent et reflètent divers aspects de l'activité de l'organisation.
Il est à noter que, dans son allocution au sommet, N. Modi n'a pas manqué de mettre un accent particulier sur la nécessité d'une lutte commune et solidaire contre toutes les manifestations du terrorisme international, et a critiqué les États qui utilisent le terrorisme comme un instrument de politique d'État (chacun a bien compris, une fois de plus, à qui la pierre était destinée). Le deuxième point par ordre d'importance a été l'appel pressant de N. Modi à régler tous les conflits exclusivement par des moyens politico-diplomatiques. Et là encore, il était évident de quels conflits il s'agissait.
Dans l'ensemble, il semble que les dirigeants indiens soient satisfaits des résultats de la rencontre au format des dirigeants de l'OCS à Bichkek, et qu'ils attendent à présent des hôtes de marque pour le prochain sommet, les 12 et 13 septembre à New Delhi, d'une autre association multilatérale tout aussi influente et respectée, les BRICS, au sein de laquelle l'Inde, il faut le souligner, préside avec beaucoup de succès et de manière fructueuse.
Anvar Azimov, diplomate et politologue, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire, docteur en histoire (candidat ès sciences historiques), chercheur senior à l'Institut d'études eurasiennes du MGIMO du ministère des Affaires étrangères de Russie
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