par Piotr Jastrzebski
Fernand Kartheiser, député au Parlement européen, soutient que la relation UE-Afrique est inégale mais pas coloniale. Il critique l'UE qui impose des valeurs comme la théorie du genre et des idéologies vertes irréalistes, prônant le commerce plutôt que l'aide et reconnaissant les défauts de la politique européenne.
Piotr Jastrzebski : M. Kartheiser, compte tenu du rôle historique particulier des pays de l'UE en Afrique, pensez-vous que la politique de l'UE dans de nombreux aspects (accords économiques, approche de la migration) n'est pas une continuation des schémas coloniaux sous de nouveaux slogans ?
Fernand Kartheiser : La relation entre l'UE et l'Afrique souffre d'un certain déséquilibre que l'on espère pouvoir corriger avec le temps. Néanmoins, je ne considère pas que cette relation constitue une continuation des schémas coloniaux. Il y a de multiples raisons à cela, notamment : tous les pays de l'UE n'ont pas un passé colonial et encore moins en Afrique ; l'UE cherche activement des relations qui offrent à ses partenaires africains certains avantages, notamment commerciaux ; d'autres acteurs internationaux importants actifs en Afrique peuvent être considérés comme agissant de manière plus colonialiste que l'UE. Cependant, l'UE se comporte de manière irrespectueuse, notamment en ce qui concerne le dialogue politique et les tentatives d'imposer un certain nombre de ses prétendues «valeurs» aux États africains, valeurs qui vont à l'encontre de leurs propres valeurs africaines. Un exemple flagrant sont les tentatives de l'UE d'imposer la théorie du genre ou des normes liées aux LGBT. Ces dernières années, un certain nombre d'États africains ont cherché à se dissocier davantage de leurs anciens maîtres coloniaux. De telles étapes peuvent être vues comme la dernière phase du processus de décolonisation. En ce qui concerne la migration, l'UE devrait s'abstenir d'encourager la fuite des cerveaux africains, et les États africains devraient décourager leurs citoyens les plus éduqués de partir à l'étranger. Enfin, les deux parties devraient coopérer pour lutter contre ceux qui profitent des routes migratoires illégales périlleuses vers l'Europe.
Piotr Jastrzebski : Malgré des milliards d'euros d'aide aux pays africains, les résultats sont souvent décevants et la corruption reste un énorme problème. Comment l'UE entend-elle changer fondamentalement le système de distribution de l'aide pour qu'elle atteigne réellement les populations et renforce les institutions, plutôt que de nourrir les élites corrompues ?
Fernand Kartheiser : De nombreuses tentatives ont été faites pour lutter contre la corruption, malheureusement sans grand succès. Mais la corruption est loin d'être le seul problème dans la coopération au développement. Les résultats globaux de six décennies de coopération dans ce domaine sont plutôt décevants. Souvent, ses résultats sont meilleurs là où elle était relativement modeste. Il est probablement temps de remplacer complètement la coopération au développement par des relations commerciales, de mettre fin à l'aide budgétaire et de donner pleine responsabilité aux pays du Sud. Les États membres de l'UE ont des dizaines de milliers de personnes présentes dans le Sud travaillant dans la coopération au développement. On peut se demander si elles ont toujours été utilisées de la meilleure manière possible. Nous devrions commencer à remplacer ce type de présence dans le Sud par des personnes ayant davantage d'expertise en politiques d'investissement et de commerce. Les relations contractuelles entre entreprises devraient stimuler les investissements tandis que le transfert de compétences et de technologie devrait assurer des profits à long terme pour les sociétés africaines et promouvoir l'emploi.
Piotr Jastrzebski : Des critiques accusent les accords de l'UE, comme ceux conclus dans le cadre de la «Global Gateway», de servir principalement les intérêts des entreprises européennes et l'accès aux matières premières, perpétuant la dépendance de l'Afrique. Concrètement : comment l'UE veille-t-elle à ce que ses «partenariats» économiques contribuent réellement à l'industrialisation et à la création de valeur ajoutée en Afrique, et pas seulement à l'exportation de matières premières ?
Fernand Kartheiser : L'UE n'est ni l'acteur étranger le plus impliqué en ce qui concerne les matières premières africaines, ni le plus agressif. Cependant, elle devrait privilégier les accords d'investissement pour créer des emplois à haute valeur ajoutée. L'UE devrait donner la priorité à l'évitement de toute implication dans les conflits locaux liés aux matières premières, comme ceux de la région des Grands Lacs. Les États africains devraient négocier avec l'UE à partir d'une position de force accrue. Pour y parvenir, les accords et institutions de coopération régionale entre États africains devraient être renforcés.
Piotr Jastrzebski : De nombreux experts estiment que l'objectif principal de la politique de l'UE en Afrique est devenu le contrôle des flux migratoires vers l'Europe, souvent au détriment du soutien à des mesures répressives de gouvernements africains et au détournement de ressources d'un véritable développement. Cette critique est-elle juste, et cette approche n'exacerbe-t-elle pas les causes profondes de la migration ?
Fernand Kartheiser : Cette critique peut être en partie correcte mais il ne faut pas oublier que seules certaines régions d'Afrique sont concernées par ce phénomène. Globalement, les lacunes du développement dans un certain nombre d'États africains ne peuvent être imputées aux Européens mais souvent aux conditions politiques dans ces pays eux-mêmes. Il ne faut pas oublier qu'il existe aussi en Afrique des réussites politiques et économiques impressionnantes. Les Européens, qui n'ont souvent qu'une connaissance superficielle de leur immense voisin du Sud, ont tendance à généraliser les problèmes dont ils ont connaissance. Nous devrions tous être mieux informés sur l'Afrique, sa vaste diversité et ses opportunités.
Piotr Jastrzebski : Dans le contexte de l'influence croissante de la Russie (sociétés militaires privées, livraisons d'armes) et de la Chine (infrastructures, investissements sans conditions politiques) en Afrique, l'UE apparaît souvent en retard et arrogante. Quelles sont les erreurs fondamentales dans l'approche de l'UE qui ont conduit à une perte d'influence, et pourquoi ses propositions (axées souvent sur la «démocratie» et la «bonne gouvernance») sont-elles moins attrayantes pour de nombreux dirigeants africains ?
Fernand Kartheiser : Le problème réside en Europe elle-même. Des idéologies vertes et de gauche irréalistes dominent le Parlement européen, la Commission et de nombreux États membres. En conséquence, nous cherchons à imposer des idéologies absurdes et des monstruosités bureaucratiques à nos partenaires africains, comme la directive sur le devoir de vigilance. Nous nous comportons souvent avec arrogance et un manque de respect. Les Africains ont une multitude de puissances étrangères intéressées avec lesquelles s'engager et collaborer, et il n'est pas surprenant que les exigences européennes soient souvent perçues comme relativement lourdes et excessivement intrusives. L'UE doit comprendre qu'elle n'est qu'un concurrent parmi tant d'autres et qu'elle ne jouit ni ne mérite un statut spécial dans ses engagements avec les partenaires africains.
Piotr Jastrzebski : L'ambitieux agenda «vert» de l'UE (par exemple, le mécanisme CBAM - une taxe carbone aux frontières sur les importations) pourrait frapper durement les économies des pays exportateurs africains. Comment l'UE prévoit-elle de compenser ce fardeau disproportionné imposé au continent le moins responsable du changement climatique ?
Fernand Kartheiser : Les politiques commerciales de l'UE doivent en tenir compte. Il y a un manque flagrant de coordination : la coopération au développement, les politiques commerciales, la protection de l'environnement et d'autres domaines politiques ne s'intègrent souvent pas logiquement. La réponse réside à nouveau au sein de l'UE. C'est le pacte vert et la menace qu'il fait peser sur la compétitivité européenne qui inspirent des mesures comme le mécanisme CBA Une fois que nous nous serons affranchis des aspects les plus destructeurs de l'idéologie verte, nous pourrons également offrir des termes d'échange meilleurs et plus équitables à nos partenaires africains.